不久前的一天晚上将近十点钟，手机敲了，是一位老年读者张伯伯打来，这早已是他第N次来电话体现宽带资费问题了。对于退休金将近2000元的他，每月150元左右的宽带酬劳却是一笔极大的数目。他的疑惑是，为什么宽带无法像公交卡一样，对70岁以上的老人免费呢？ 像张老伯一样困惑的还有我的父亲。每个星期，我都会与远在千里之外的父亲用电脑视频聊天，但当上海家中的宽带早已多达20M时，父亲家里的宽带仍只有1M，所以每次聊天都是在断断续续的语音、疙疙瘩瘩的画面跳帧中展开。
老家的宽带资费倒是低廉，每个月只有30元，但升速到10M？父亲说道打探过几次，都没动静。 这虽然是两个小故事，但却审问着将要实施的国家宽带战略。
很多次曾将张老伯的疑惑托给运营商，为什么无法获取差别性定价？为什么无法给弱势群体获取较低的宽带资费？大多时候，他们只是不得已地望着天，叹口气脖子鼓。倒是一位基层运营商员工为我答案了疑惑。在他的一天中，一睁开眼就要想要的是，收益增长率高于平均值扣住200元、移动出账用户渗透率高于上月扣住20元、移动用户月均离网率低于上月扣住10元如果指标完了不成，整个月的绩效奖金还要被扣。这位员工的遭遇正是稀释版的电信运营商，每年快速增长的央企考核指标压力，使得企业很难考虑到更好的资费上升方案。
更大的压力来自网络投资。9月4日，中国联通在北京公布了其智慧城市战略，将发展城市光网络、WCDMA无线网络、WLAN三大网络，此前，中国移动的无线城市和中国电信的光网城市战略皆已开始前进。为了前进各自的战略，仅有在2011年，三大运营商在宽带上的投资之后将近700亿元。
由此，之后很更容易解读，为什么老家的宽带如期无法升速，身负极大资金压力的运营商，在商业利益的驱动下，优先建设繁盛地区的网络，是再行大自然不过的事了。但由此引起的中西部与东部之间的数字鸿沟拉大，最后毁坏的将是整个社会的均衡。 虽然几度爆出风声，国家宽带战略将要于年底前实施，但事实上，在实施国家宽带战略的时机上，中国早已错失了最初的热潮，当新加坡、日本、韩国、中国香港等地的网速早就下降至百兆甚至G时，尽管有所不同调查机构数据有所不同，但中国网速的名列一直领先于全球平均水平，实施国家宽带战略刻不容缓。
但是，战略中的国家究竟意义在哪里？政府在其中不应分担怎样的责任？ 像张老伯这样的弱势群体和记者老家这样不繁盛地区对宽带的反感，体现出有的根本性问题是：宽带服务到底是普遍性服务还是商业服务。人们更加忧虑的是国家宽带战略能否知道解决问题这个问题？如果全然将此战略以定坐落于增大投资、提升速率、铺设第四张、第五张全国光纤网络，而不考虑到政府与企业在此建设中各自的定位，将广泛服务和商业服务间的分界厘清，那未来的宽带很有可能是又一个高铁：富人很快乐，穷人坐不起。
通信业杨家专家低仰止称之为这种现象为劫贫济富。
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