油菜籽临储政策走到十字路口【买球官方网站】

发布日期：2023-01-13    已浏览 次    发布者:买球官方网站

本文摘要：图为油菜种子在当前油菜种子临贮政策下，油菜种子从合并、加工到储藏、销售，再发生的各种费用乃至损失，最后全部由国家支出。
图为油菜种子在当前油菜种子临贮政策下，油菜种子从合并、加工到储藏、销售，再发生的各种费用乃至损失，最后全部由国家支出。随着油菜籽储量持续激增，国家财政负担越来越重。5月下旬，南方油菜种子开放镰刀的季节，油菜…图为油菜种子在当前油菜种子储藏政策下，油菜种子从合并、加工到储藏、销售，再次发生的各种费用乃至损失，最后都由国家支出。随着油菜籽储量持续激增，国家财政负担越来越重。
5月下旬是南方油菜种子开放镰刀的季节，油菜种子主产区油脂加工企业广泛面临经营困境。《经济日报》记者在湖北荆州市大型油脂加工企业的采访中看到10多个油罐里有临储油，企业因经营困难处于生产状态。
作为多次在当地有名的品牌油脂加工企业，现在，菜籽油不能开放、代加工、代储，不能挣加工津贴、交付费用津贴而生存下来。这家企业的负责人拒绝采访记者时，说话的声音有点恐慌。记者在这次调查中采访了许多行业相关人员，他们对国产油菜种子产业发展面临的困境表示广泛担忧。
油菜种子国内外价格凌空是目前油脂加工企业面临的首要问题。我国从最后几年实行油菜种子临贮政策，有效维持农民种植油菜种子的积极性，促进油菜种子的生产发展。但近年来，由于食用油市场持续低迷，国际油菜种子价格持续暴跌，但国内油菜种子价格依然保持高位，与此相比低于国际价格。由于国内外价格凌空和购销价格凌空，国内油脂加工企业不能积极开展自营性收购，大部分油菜种子转移到临时收购，加工成菜籽油后，改为国家库存。
与此同时，在目前油菜种子的临贮政策下，油菜种子从合并、加工到储藏、销售，再次发生的各种费用乃至损失，最后都由国家支出。随着油菜籽储量持续激增，国家财政负担越来越重。
不仅如此，记者在湖北荆州粮食批发市场看到了大量用进口大豆加工的食用油。国家规定进口菜籽油不能转移到油菜种子主产区，但进口大豆油大量转移到油菜种子主产区市场，对菜籽油市场有很大影响。旁边是大量的国产菜籽油放入油箱，旁边是大量廉价的外国油进口国内，进口大豆已经突破7000万吨，油菜种子进口量大幅上升，去年油菜种子进口508.1万吨，同比减少38.7%。
郑州市粮食批发市场高级分析师陈艳军指出，临储政策对农民的种植收益起到了一定的维持。但是，临储政策推动了国内油菜种子的价格，使国内油脂加工企业的经营成本上升，性刺激刺激了国外低价油菜种子的进口，国产油菜种子和菜籽油的市场份额进一步衰退。
国家粮食局科学研究院的副研究员帕霞指出，这个价格机制与国际市场僵化，另外，由于政策滞后，政策缺乏弹性，无法应对环境目前国际国内市场的变化。我国油料市场和国际市场的联动性更强，国际市场对国内市场的影响更大。油菜种子合并政策如何适应环境国内外市场的变化是当前油菜种子产业面临的大问题。专家建议，国家能否仿照大豆、棉花两个农产品的试验实行目标价格补助政策的方法，在湖北和部分油菜种子主产区试验这项政策。
这样，一边向企业输送市场，一边维持油菜种子种植者的利益。但是，一位企业负责人说，多年来国内油菜种子产业已经依赖于临储政策构成，临储政策的调整和变化牵引产业链上各种企业的神经，临储政策调整后，还没有长时间的政策惯性，政府加强了高层设计，
但是，在此之前，我国实施过一段时间“向市收购国家补助金企业自营”的收购方式。这种储藏方式除了将中粮作为油菜种子的合并继续执行外，还由中粮、中纺及地方油脂加工龙头企业等多元主体共同合并到委托市，中央财政给予委托企业每斤0.1元的再利用补助金，依然分担任何费用，企业但是，这种收购方式在继续执行一段时间后，因各种理由而中止了。
“这种收购方式开辟了政策性粮食储藏的新思路，使国家政策与市场机制有机融合，不仅调动了农民种植油菜种子的积极性，还协助国内油脂加工企业管理充分的加工原料，确保市场供应。另外，国家只分担补助金的再利用，减轻了国家的财政负担。”。湖北省粮食局政策法规部长横伟拒绝采访时。

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